EPDK’dan Elektrik Piyasasında Kapsamlı Düzenleme

Elektrik piyasasında dengeleme, uzlaştırma, depolama ve toplayıcılık faaliyetlerine ilişkin önemli değişiklikler, 29 Aralık 2025 tarihli ve 33122 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun (EPDK) hayata geçirdiği yeni düzenlemelerle birlikte, özellikle depolamalı üretim tesisleri, toplayıcı lisansı bulunan şirketler ve yan hizmetlere katılım alanlarında piyasa yapısını doğrudan etkileyecek kapsamlı değişiklikler getirildi.

Yönetmelik değişiklikleriyle toplayıcılık faaliyetleri daha disiplinli bir çerçeveye kavuşturuldu. Buna göre, üretim lisansı sahibi şirketlerin serbest tüketicileri portföylerine dahil edebilmeleri için en az bir üretim ünitesine ait aktif uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimine sahip olmaları zorunlu hale getirildi.

Toplayıcı lisansı alan veya mevcut lisansına toplayıcılık faaliyeti eklenen şirketlerin, denge sorumluluk grubu üyeliklerinden ayrılmaları ya da tarafı oldukları grupları dağıtmaları şart koşuldu. Bu düzenleme ile toplayıcılık faaliyetleri ile denge sorumluluğunun birbirinden net şekilde ayrılması amaçlandı.

Depolama tesislerine ilişkin hükümler de ayrıntılı biçimde yeniden tanımlandı. Depolamalı üretim tesislerinde, şebeke bağlantı noktası ile depolama ünitelerine ait ölçümler ayrı uzlaştırmaya esas birimler olarak kabul edilecek.

Depolama kapasitesinin 30 MW’ın altında veya üstünde olması durumuna göre farklı teknik yükümlülükler ve bildirim esasları getirildi. Emre amade olma kavramı ise tesisin bağlantı konfigürasyonuna uygun çalışabilirliği üzerinden yeniden tanımlandı. Ayrıca, depolama tesislerinin sisteme verebileceği enerji miktarı, ana üretim kaynağının kabulü yapılmış gücü ile sınırlandırıldı.

Dengeleme güç piyasasına ilişkin düzenlemelerde, emre amade kapasite bildirimlerinin önemi artırıldı. Katılımcıların günlük emre amade kapasitelerini belirlenen saatlere kadar bildirmeleri zorunlu hale getirilirken, gerçeğe aykırı veya sistematik biçimde eksik yapılan bildirimlerin EPDK’ya raporlanacağı hükme bağlandı.

Ayrıca sistem işletmecisinin, gün içi piyasası sonrasında iletim kısıtlarını artıracak yöndeki bildirimlere izin vermemesi de düzenlemeler arasında yer aldı.

Yan hizmetler tarafında, özellikle sekonder frekans kontrolüne katılan üretim tesisleri için yeni uzlaştırma ve geri ödeme mekanizmaları tanımlandı. Hem yan hizmetler hem de dengeleme güç piyasasında yer alan katılımcılar açısından enerji dengesizliklerinin hangi fiyatlar üzerinden telafi edileceği daha net hale getirildi.

Talep tarafı katılımı kapsamında ise, toplayıcı portföylerine yeni tüketicilerin eklenebilmesi için performans testleri zorunlu tutuldu.

Lisans ve izin süreçlerine yönelik değişiklikler de dikkat çekti. Yüzer güneş enerjisi santrallerinin kapsamı genişletilirken, hidroelektrik santral rezervuarları üzerindeki uygulamalar açık biçimde tanımlandı.

Lisans devri, satış veya kiralama işlemlerinde Kurul onayı alındıktan sonra belirlenen süreler içinde işlemlerin tamamlanmaması halinde onayın geçersiz sayılacağı, yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda ise lisans bedelinin üç katına kadar yaptırım uygulanabileceği hüküm altına alındı.

Yeni düzenlemelerle birlikte depolama faaliyetlerinin, ticari arbitrajdan ziyade sistem güvenliği ve yan hizmetler odağına kaydırıldığı görülüyor. Toplayıcılık faaliyetleri daha denetlenebilir ve disiplinli bir yapıya kavuşturulurken, dengeleme ve uzlaştırma süreçlerinde şeffaflık ve doğru bildirim yükümlülükleri ön plana çıkarılıyor.

Söz konusu değişikliklerin, elektrik piyasasında faaliyet gösteren şirketler açısından operasyonel ve finansal uyum süreçlerini beraberinde getirmesi bekleniyor.